小零件 大凶器--从小零件要求看ISO国际玩具标准的发展方向

   如果玩具是孩子的第一本教科书，那啃咬行为就是他们探索新事物的首选学习“途径”。从3个月起，宝宝就会用手、嘴探测和感受物体，慢慢地他们会将抓到的东西先往嘴中放。这些行为是孩子发育的必然阶段，正是这样，孩子初步探索世界，逐步感知世界。但这种习惯也直接为“窒息”创造了条件，因此在成长过程中，应特别避免孩子接触到松脱的小零件物体。

什么是小零件？

   依据GB 6675.2:2014《玩具安全-第2部分：机械与物理性能》标准要求，小零件是指完全容入一个深57.1mm、直径31.7mm的专门设计的测试圆柱体中的任何物体，该圆柱体的大小近似于三岁以下儿童完全展开的喉咙大小，见下图。

   小零件可以是：● 整个玩具或物品；● 玩具、游戏或其他物品的单独部分；● 在模拟儿童使用或滥用的测试过程中折断或脱落的玩具或物品。

   小零件的相关安全要求通常主要防止3岁以下儿童因吸入或可能误吞咽的小零件而造成窒息伤害和死亡。如果一个小零件可完全放置到小零件试验器，并且该玩具或产品是供3岁以下儿童使用的，则禁止使用该玩具或产品，因为该小部件存在窒息危险。生活中有形形色色的小零件，无论是玩具，还是儿童服饰、童鞋、婴幼儿奶瓶和奶嘴，甚至带电产品上的纽扣电池都可能存在小零件。在选择玩具、提供物品吸引儿童 注意时需要特别警惕这些小零件可能带来的危险。

   小零件的危害性极大，以它为代表的玩具安全也引起了国际社会高度关注，国际标准化组织（ISO）、美国材料与试验协会（ASTM）、欧洲标准化委员会(CEN)以及我国早已制定相关的标准与法规来保证玩具的安全性与符合性，从而保障儿童安全健康。以下将以全球性玩具安全标准ISO 8124的机械物理部分的情况为例解释标准发展与危险伤害类型间的关联。

ISO玩具标准发展趋势

   玩具国际标准由国际玩具标准化技术委员会(ISO/TC 181)负责，其主要的目标是制定和维护玩具在机械、物理、化学和易燃性方面的安全标准。该技术委员会目前有25个成员国和33个观察员国家或组织参与。ISO/TC 181的专家主要来自于玩具制造业、成员国产品质量安全监管部门、消费者组织、测试机构和其他利益相关方。

持续有计划地更新标准

   该委员会已经发布了一系列与机械物理、化学和易燃性能有关的玩具安全标准，并通过定期的顾问委员会议（Advisory Panel）、全体委员会会议（Plenary Meeting）、工作组会议(Working Group Meeting)、意见征集（Ballot for comments and voting）等活动，持续修订更新标准，确保玩具安全要求紧跟产业发展进程。目前，ISO 8124《玩具安全》系列标准包括：

   ISO 8124-1:2018《玩具安全-第1部分：机械与物理性能》ISO 8124-1:2018/AMD 1:2020《玩具安全-第1部分：机械与物理性能—第1号修改件：飞行玩具》ISO 8124-1:2018/AMD 2:2020《玩具安全-第1部分：机械与物理性能-第2号修改件：多项修改》ISO 8124-2:2014《玩具安全-第2部分：易燃性能》ISO 8124-3:2020《玩具安全-第3部分：特定元素的迁移》ISO 8124-4:2014《玩具安全-第4部分：家用秋千、滑梯及类似用途室内、室外活动玩具》ISO 8124-4:2014/AMD 1:2017《玩具安全-第4部分：家用秋千、滑梯及类似用途室内、室外活动玩具-第1号修改件》ISO 8124-4:2014/AMD 2:2019《玩具安全-第4部分：家用秋千、滑梯及类似用途室内、室外活动玩具-第2号修改件》国际标准化组织8124-5:2015《玩具安全-第5部分：玩具中特定元素总含量的测定》ISO 8124-6:2018《玩具安全-第6部分：玩具及儿童用品中特定邻苯二甲酸酯增塑剂的测定》ISO 8124-7:2015《玩具安全-第7部分：指画颜料技术要求及测试方法》ISO 8124-7:2015/AMD 1:2020《玩具安全-第7部分：指画颜料的要求和测试方法-第1号修改件》ISO/TR 8124-8:2016《玩具安全-第8部分：玩具适用年龄判定指南》ISO/TR 8124-9:2020《玩具安全-第9部分：ISO 8124-1、EN 71-1和ASTM F963玩具机械物理性能部分差异比对》ISO 8124-10:2019《玩具安全-第10部分：化学和相关活动的实验装置》ISO 8124-11:2019《玩具安全-第11部分：除实验玩具外的化学套装玩具》

三大国际玩具标准的吸纳与融合

   ISO 8124玩具安全系列标准主要来源于欧盟、美国和其他主要成员国。因此各成员国的标准修订情况，也是ISO 8124的风向标。三大玩具标准ISO 8124-1、EN 71-1（玩具安全-第1部分:机械和物理性能）和ASTM F963（消费者安全规范：玩具安全）的机械物理性能要求基本相近。ISO 8124-1中很多要求和规范都借鉴、吸纳了EN 71-1和ASTM F963标准。例如：ISO 8124-1:2018所涵盖的35条机械物理性能要求在EN 71-1或ASTM F963中也有类似条款要求。每年ISO/TC 181年会上，ISO、CEN和ASTM都举行联合会议进行交流，三个重要的玩具标准体系在修订过程中实现共同提升。然而，在机械物理安全方面也难免存在差异，制造商将玩具进口到不同国家和地区时需要符合原理相近要求各异的标准要求，导致检测时间和检测成本大增。过分差异会造成不必要的障碍。

   近年来，ISO将“全球性统一”作为重要主题，通过对ISO 8124-1、EN 71-1和ASTM F963玩具机械物理性能部分差异比对，确定标准间融合的可能性，从而推动三大国际玩具标准相互吸纳、接轨，缩小差异，降低玩具行业符合性评估的成本。全国玩具标准化技术委员会积极委派专家主导此进程，预期随着融合工作的深度推进将可为世界各地的儿童带来更安全的产品。

坚持以预防伤害为主导

   ISO/TC 181密切关注成员国发生的伤害事故数据，并将其作为修订系列标准的主要考虑因素。欧盟非食品类危险产品快速预警系统（RAPEX）、美国消费品安全委员会（CPSC）等消费品主管机构所发的召回通报就是ISO/TC 181重要的伤害数据收集渠道。例如，从欧盟非食品类危险产品快速预警系统（RAPEX）近五年的通报可知，内部窒息、人身伤害、勒伤、外部窒息和听力损害是最主要的五种风险因素，具体情况如表1所示。

表1  2016-2020年因机械物理安全风险被通报的玩具产品情况

   由表1可知，内部窒息是数量最多的安全因素，每年因该因素而导致的通报数量均大于200起，五年总数量是排名第二的“人身伤害”的4.7倍。引起内部窒息的原因很多，但对于三岁以下儿童而言，大概率是误吞食了玩具中的小零件。小零件易于通过喉管，并卡陷在气管中，堵塞了气管通道，导致儿童的窒息。ISO 8124-1目前的35条要求中，小零件危害相关要求就达7条，占所有要求的20%。其中“磁体和磁体部件”就是近几年陆续收到成员国有关磁铁玩具的伤害事故而新增的相关要求。

建议

   目前市场上玩具品类繁多，设计日新月异，玩具安全要求也一直推陈出新，然而以小零件为典型的伤害案例仍时有发生，制造业、监管者和消费者应携手联动共筑守护儿童安全的“篱笆”。

以高标准成就核心竞争力

   中国是全球最大的玩具制造国和出口国，国内外消费者对玩具产品安全、卫生、环保的要求日趋高涨，制造商应充分识别玩具安全领域的风险，主动收集和分析国内外玩具的技术法规，充分了解销售所在地的技术法规要求，以高要求严格监控玩具制造的质量，以高标准成就产品核心竞争力，维护中国制造的美誉度。

持续做好风险评估，帮扶企业及时改良工艺

   建议有关主管部门加强玩具婴童用品的风险信息收集和风险研判，利用行业协会及时发布通报和预警信息，加强对国内相关企业的技术培训和服务，降低合规管理成本，帮助企业专注于自身最具优势技术和产品的创新发展，提升竞争力，推动玩具婴童行业的健康发展。

加强宣传教育

   向家长等儿童监护者开展各类型玩具安全的培训，引导他们利用DIY小零件圆桶等简单方式对身边的玩具进行安全性能的初步判断。使用玩具前应养成仔细阅读玩具使用说明书的习惯，对于安全警示说明部分务必引起注意。在使用过程中，发现产品存在潜在危害风险，懂得通过有效渠道反馈。

   转载自：产品安全与召回公众号